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新华网北京5月12日电(记者杨毅)大连地区辽宁自贸试验区12日召开新闻发布会,宣布在中国率先启动“合格保证+验证+质量追溯”的进口货物委内加工监管新模式。该模式以综合保护区的特殊监管区域和优惠政策为基础,解决了企业在加工业务过程中遇到的监管问题。根据第一种模拟考试模式,企业应在生产区域外加工产品,对样品进行抽样。试验合格后,产品可在该地区销售。但是,该模型存在采样测试成本高、送样时间长的问题。新推出的监管模式由大连保税区管委会和金浦海关联合推出,将管理重心从海关抽检转向企业承诺,有效解决了企业面临的两大难题。

图为大连海尔冰箱生产车间。金普海关副关长王强在会上介绍,金普海关对委内进口货物加工实行“合格保证+验证+质量追溯”的监管新模式,主要包括三个方面:合格“保证”、“验证”和“质量追溯”。其中,符合性保证是指在接受ISO质量体系框架监督管理的基础上对“符合性保证”进行的评价。经海关批准的企业提供的产品质量符合性申报和试验报告。在今后的海关检查中,海关人员对文件进行审查,要求企业提供相应的型式试验报告。材料齐全,直接发放,无需抽检。

验证是指产品在区域外抽样检验时,海关人员对产品强制认证有效性的验证和对3C证书、标志的验证。在质量追溯方面,海关与企业共享产品序列信息数据库。一旦产品出现质量问题,企业需要根据风险水平启动召回程序。海关将督促企业对不合格产品进行整改和关闭,并对后续生产单位进行连续两批抽检。连续两批抽样检验合格后,恢复“合格保证+验证”的合格评定方法。如果再次发现质量问题,应恢复抽检方法。图为大连海尔冰箱生产车间。蒋迎新模式的首次模拟考试,对企业是一大利好。

以大连海尔冰箱有限公司为例,新的监管模式有效降低了企业成本,直接提高了通关效率,有效释放了产能,增加了就业。”大连海尔冰箱有限公司副总经理吴艳艳说,在新模式下,我们公司每年可以节省100万元左右的样品成本,为企业及时交货、抢占市场提供了有效保障。不仅如此,产能的充分释放将带来就业的大幅增加。据测算,只有企业及其四家下游配套企业才能增加500多个就业岗位。大连自贸区管委会副主任张红光表示,目前,我委对进口货物加工实行“合格保证+验证+质量追溯”的监管新模式,有政策依据向符合条件的企业推进海关特殊监管区域。

下一步,大连保税区管委会将与海关合作,将这一新的监管模式复制推广到其他行业企业,让更多的企业享受到政策红利,共享发展机遇。(完)[编辑:方家良]。。